機械行業：稅收政策推動煤機和礦機進程雞西采煤機設備

    財政部于08年1月23日發出通知，對國內裝備制造企業為開發、制造大型煤炭采掘設備和大型露天礦用機械正鏟式挖掘機而進口的部分關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環節增值稅將實行“先征后退”，雞西采煤機設備同時停止相應整機及成套設備的進口免稅政策。

　　該政策調整是落實去年初發布的《財政部國家發改委海關總署國家稅務總局關于落實國務院加快振興裝備制造業的若干意見有關進口稅收政策的通知》的有關規定。

　　這次調整的背景是：在煤炭機械和礦用機械領域，國內優勢企業在部分關鍵零部件自制和系統總成上已經具備了較強的實力，產品已經開始規模替代進口，但一些零部件仍然依賴進口。

　　我國煤機和礦機領域的領先公司天地科技和太原重工(4.030,-0.06,-1.47%)均受益于該政策。

　　盡管兩家公司進口零部件很少，直接受益有限，但是國家對整機進口取消免稅政策、為國產裝備提供一個公平競爭的機會，對國內優勢公司是Z大的利好。另外，鼓勵進口零部件，并不意味著國內企業通過進口零部件就能組裝成整機，首先，國家對享受政策優惠的零部件進口企業有規模和研發上的資質規定，其次，煤機和礦機企業需具備較強的系統設計能力，雞西采煤機設備因此，技術優勢企業稱雄行業的格局不會輕易改變?；诖?，繼續推薦天地科技和太原重工。

　　財政部共將對16個重大技術裝備領域進行政策調整，我們判斷調整的合適時機是該領域已經在部分關鍵零部件領域取得突破，國產化比例逐步提升，進口替代趨勢明顯。據此推測，軌道交通設備(200公里以上時速動車組、新型地鐵車輛)有望是下一個稅收政策調整的領域，中國南車和中國北車等優勢公司值得期待。

　　附：財政部關于調整大型煤炭采掘設備及其關鍵零部件、原材料進口稅收政策的通知

　　財關稅[2007]101號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處：

　　一、根據《財政部國家發展改革委海關總署國家稅務總局關于落實國務院加快振興裝備制造業的若干意見有關進口稅收政策的通知》(財關稅[2007]11號)

　　的有關規定，自2008年1月1日(以進口申報時間為準)起，對國內企業為開發、制造大型煤炭采掘設備而進口部分關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉為國家資本金，主要用于企業新產品的研制生產以及自主創新能力建設。

　　二、本通知所稱大型煤炭采掘設備主要包括電牽引采煤機、刮板輸送機、刮板轉載機、液壓支架、提升設備、大型破碎站(具體技術規格要求見附件)。提出申請享受進口稅收政策的企業應具備以下條件：1、具有從事大型煤炭采掘設備設計試制能力；2、具備專業比較齊全的技術人員隊伍；3、有較強的消化吸收能力和生產制造能力；4、已有明確的市場對象和較大用戶群；5.大型破碎站企業年銷售量一般應大于5臺，液壓支架企業年銷售量一般應大于50臺，其他設備企業年銷售量一般應大于10臺(套)，研制生產初期年銷售量可適當下調等。雞西采煤機設備

　　三、享受退稅政策的進口零部件、原材料清單詳見附件。今后退稅商品清單將根據企業申請、政策實施效果、國內配套能力等情況適時進行調整。